云南信息報(bào)訊 云上融媒記者張艷萍通訊員李文吉晉寧公安分局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊抓牢全面排查、責(zé)任壓實(shí)、問(wèn)題解決、普法宣傳、回訪(fǎng)跟蹤五個(gè)環(huán)節(jié)，全力處置化解矛盾糾紛，最大限度預(yù)防和減少因矛盾糾紛引發(fā)案事件，推進(jìn)“夏季行動(dòng)”和“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板行動(dòng)”走深走實(shí)，確保轄區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

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排查矛盾糾紛緊緊抓牢三個(gè)全面

全面排查各類(lèi)警情。晉寧公安分局情指中心和各派出所全面梳理三年來(lái)公安機(jī)關(guān)接報(bào)的家庭、婚戀、鄰里、債務(wù)、征地拆遷、拖欠工資等矛盾糾紛警情，根據(jù)矛盾糾紛類(lèi)型、涉及人員類(lèi)型、矛盾糾紛緊急情況和事態(tài)嚴(yán)重程度分門(mén)別類(lèi)建立臺(tái)帳，逐一分析研判、逐一評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、逐一登記造冊(cè)、逐一落實(shí)責(zé)任，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置、情況清、底數(shù)清。

全面排查舉報(bào)投訴。晉寧公安分局全面梳理12345、12389、110、微信公眾號(hào)、晉寧公安抖音號(hào)等接報(bào)的舉報(bào)投訴類(lèi)信息分類(lèi)匯總，根據(jù)舉報(bào)投訴的情況，梳理其中的矛盾糾紛，時(shí)時(shí)推送到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，以督辦通知書(shū)的方式對(duì)舉報(bào)投訴類(lèi)矛盾糾紛掛單銷(xiāo)號(hào)、限期化解。

全面走訪(fǎng)摸排收集。充分發(fā)揮“一村一輔警”、“一社區(qū)一民警”和“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”“問(wèn)計(jì)于民大走訪(fǎng)”等群眾工作優(yōu)勢(shì)，通過(guò)走訪(fǎng)、檢查、座談、會(huì)議等形式，全面收集社會(huì)信息和矛盾糾紛情況，確保苗頭性、預(yù)警性信息能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置。

壓實(shí)責(zé)任緊緊抓牢三個(gè)明確

明確領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。根據(jù)分析研判和矛盾糾紛分級(jí)分類(lèi)情況，分局列出重大復(fù)雜矛盾糾紛和高風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛清單并明確由分局黨委班子帶頭認(rèn)領(lǐng)督辦并簽訂兩級(jí)責(zé)任書(shū)，對(duì)接訪(fǎng)時(shí)間、見(jiàn)面約談、包?；庵鹨患?xì)化。

明確責(zé)任部門(mén)責(zé)任。分局制定矛盾糾紛閉環(huán)處置意見(jiàn)和考核辦法，逐一明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和考核要求，對(duì)矛盾糾紛信息進(jìn)行匯總研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，制定疏導(dǎo)化解和處置方案，一件一件落實(shí)、一件一件解決，一件一件清零，矛盾糾紛不化解不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)，確保矛盾糾紛化解持續(xù)性、實(shí)效性。

明確重點(diǎn)人員管控責(zé)任。針對(duì)梳理出的重點(diǎn)高危人群和重點(diǎn)復(fù)雜矛盾糾紛，按內(nèi)外兩個(gè)閉環(huán)落實(shí)責(zé)任，內(nèi)部閉環(huán)按村社區(qū)由社區(qū)民警、駐村輔警常態(tài)盯辦化解；外部閉環(huán)按職責(zé)由職能部門(mén)和基層組織明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)盯辦化解，內(nèi)外閉環(huán)互相聯(lián)動(dòng)、互通情況。今年以來(lái)，分局共建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保企業(yè)清單、包保學(xué)校清單、一村一輔警包保責(zé)任清單、晉寧區(qū)河湖庫(kù)警長(zhǎng)和森林警長(zhǎng)責(zé)任清單、普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作清單等5個(gè)清單，簽訂層級(jí)責(zé)任書(shū)587份，確保了矛盾糾紛責(zé)任壓實(shí)，矛盾糾紛重點(diǎn)人、重點(diǎn)事有人盯、有人管、有人梳導(dǎo)，針對(duì)性法律有人普、找準(zhǔn)人、對(duì)準(zhǔn)事。

問(wèn)題解決緊緊抓牢三個(gè)主動(dòng)

主動(dòng)聯(lián)系矛盾糾紛當(dāng)事人。參照市公安局434群眾工作法，根據(jù)矛盾糾紛類(lèi)型、涉及人員類(lèi)型、矛盾糾紛緊急情況和矛盾糾紛當(dāng)事人的訴求，主動(dòng)聯(lián)系矛盾糾紛當(dāng)事人，積極開(kāi)展調(diào)處化解工作，工作中積極與群眾共情，能全部解決的全部解決，能部分解決的部分解決，不合理不合法的也解釋告知警告到位，讓人民群眾感覺(jué)有人關(guān)心、有人受理他們的矛盾糾紛。

主動(dòng)對(duì)接部門(mén)協(xié)作。晉寧公安分局民輔警對(duì)接警過(guò)程中的矛盾糾紛堅(jiān)持能當(dāng)場(chǎng)解決的耐心當(dāng)場(chǎng)化解，不等不靠、不推不諉；不能當(dāng)場(chǎng)解決的主動(dòng)對(duì)接人民調(diào)解、司法調(diào)解與公安機(jī)關(guān)協(xié)作跟蹤開(kāi)展矛盾糾紛化解工作。

主動(dòng)支持基層組織發(fā)揮力量。晉寧分局每日分級(jí)分類(lèi)將當(dāng)天的矛盾糾紛按兩個(gè)閉環(huán)推送，內(nèi)部閉環(huán)推送給社區(qū)民警、駐村輔警，時(shí)時(shí)走訪(fǎng)關(guān)注解決；外部閉環(huán)推送給職能部門(mén)和屬地基層組織，由社區(qū)民警、駐村輔警牽頭充分利用村兩委、老黨員、鄉(xiāng)賢、治安積極分子、網(wǎng)格員等基層力量地熟人熟、威望高、群眾信任的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)支持基層組織發(fā)揮作用，主動(dòng)引導(dǎo)矛盾糾紛當(dāng)事人接受調(diào)解，同時(shí)積極主動(dòng)參與基層組織開(kāi)展的摸排、聯(lián)調(diào)等活動(dòng)，確保兩個(gè)閉環(huán)聯(lián)動(dòng)共享、共同發(fā)力。同時(shí)，所領(lǐng)導(dǎo)和民警每月定期和各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委會(huì)召開(kāi)矛盾糾紛調(diào)解推進(jìn)會(huì)，在主動(dòng)支持的同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)村居委員會(huì)的考核督辦，提高基層組織調(diào)處矛盾糾紛的積極性。

普法宣傳緊緊抓牢三個(gè)到位

精準(zhǔn)普法組織到位。根據(jù)轄區(qū)矛盾糾紛發(fā)生地、類(lèi)型等情況，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)人群分門(mén)別類(lèi)組織各類(lèi)型普法，對(duì)癥下藥，適時(shí)組織普法下鄉(xiāng)、社區(qū)普法宣講、上門(mén)座談、普法進(jìn)集市等形式開(kāi)展普法宣傳，突出針對(duì)性、有效性。

線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)到位。充分利用晉寧公安微信公眾號(hào)、抖音號(hào)等自媒體宣傳平臺(tái)廣泛開(kāi)展法律宣傳，在晉寧公安公眾號(hào)開(kāi)設(shè)【法“晉”人心，平安共享】、【法“晉”人心，每日一問(wèn)】、電詐警情每周通報(bào)、一周酒駕曝光等專(zhuān)欄；針對(duì)晉寧實(shí)際，以轄區(qū)發(fā)生的矛盾糾紛為基礎(chǔ)，自拍自演群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的視頻通過(guò)自媒體抖音號(hào)和視頻號(hào)普法；線(xiàn)下通過(guò)電子屏輪播、發(fā)放宣傳彩頁(yè)、懸掛普法布標(biāo)、村村通大喇叭等形式開(kāi)展，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)宣傳，濃厚普法氛圍。

以案釋法到位。用身邊事教育身邊人，不定期宣傳轄區(qū)因矛盾糾紛引發(fā)的各類(lèi)案件的打處情況和法律后果，增強(qiáng)法律震懾力，通過(guò)以案釋法引導(dǎo)群眾樹(shù)立“解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的意識(shí)，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。

回訪(fǎng)跟蹤緊緊抓牢三個(gè)堅(jiān)持

堅(jiān)持警情全量回訪(fǎng)。晉寧公安分局建立《警情執(zhí)法記錄儀回溯點(diǎn)評(píng)機(jī)制》、《當(dāng)事人回訪(fǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制》、《不滿(mǎn)意警情四級(jí)見(jiàn)面回訪(fǎng)機(jī)制》等機(jī)制，通過(guò)交辦單、提醒單、督辦單等三單確保警情處置質(zhì)效，用耐心、盡心的回訪(fǎng)，做好結(jié)果問(wèn)詢(xún)和解釋溝通工作，達(dá)到用回訪(fǎng)來(lái)促執(zhí)法規(guī)范、用回訪(fǎng)來(lái)促人民中心思想的深化，用回訪(fǎng)倒逼解決問(wèn)題的目標(biāo)，利用回訪(fǎng)跟蹤矛盾糾紛處置情況、履約情況、鞏固矛盾糾紛處置結(jié)果，取得群眾理解和支持，提高群眾對(duì)公安工作的滿(mǎn)意度。

堅(jiān)持常態(tài)跟蹤。對(duì)排查出的矛盾糾紛，堅(jiān)持件件有人盯、事事有人管，對(duì)簡(jiǎn)易糾紛和當(dāng)事人異議不大的糾紛當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、當(dāng)場(chǎng)解決，對(duì)復(fù)雜矛盾糾紛在按職責(zé)雙向閉環(huán)推送的同時(shí)，確定專(zhuān)人跟蹤化解，糾紛不化解責(zé)任不解除，同時(shí)針對(duì)已經(jīng)化解的糾紛同時(shí)不定時(shí)跟蹤防止矛盾糾紛反彈.

堅(jiān)持周通報(bào)月考核。分局按月制定考核辦法，每周一召開(kāi)情報(bào)會(huì)商會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，分別由局辦、情指、法制、紀(jì)檢、政工通報(bào)矛盾糾紛摸排情況、化解情況、警情接報(bào)情況、普法強(qiáng)基入戶(hù)情況、群眾滿(mǎn)意率等情況，針對(duì)通報(bào)情況下發(fā)督辦單，每月一評(píng)比、一考核，考核結(jié)果直接與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

通過(guò)緊緊抓牢五個(gè)三舉措，晉寧分局接報(bào)矛盾糾紛警情同比下降9.97%，2022年分局獲評(píng)云南省平安單位，安全感滿(mǎn)意度全市第二名，2023年平安昆明考核全市第三名，全區(qū)未發(fā)生重特大案件，未發(fā)生群體訪(fǎng)和非訪(fǎng)。

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